金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航运企业进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓(tuò)展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线下展(zhǎn)会(huì)全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展(zhǎn)会。支持中国进出口商品交易(yì)会优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测(cè)措施(shī)。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复(fù)航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)特别(bié)是中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经(jīng)济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和(hé)东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥(huī)好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用(yòng)保险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风险防控基(jī)础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成(chéng)套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方式(shì)，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思lor: #ff0000; line-height: 24px;'>为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思)立(lì)服务贸易创新发(fā)展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分(fēn)支机构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单融(róng)资增信(xìn)合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜，积(jī)极(jí)满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合(hé)条(tiáo)件的小微外(wài)贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩(kuò)大(dà)出口信用保险承保规模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓(tuò)展产业(yè)链承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人(rén)民(mín)币结(jié)算(suàn)需求。支持各(gè)地(dì)方加强(qiáng)政(zhèng)策(cè)宣介、优化公(gōng)共服务，推(tuī)动银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西(xī)部、东北地区(qū)梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供(gōng)应链稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加快推(tuī)进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互市(shì)贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易多元化发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字(zì)化。支持大型(xíng)外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数(shù)字平台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的第(dì)三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会(huì)等行业组织制(zhì)订(dìng)外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电商综(zōng)合试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电(diàn)商综合(hé)试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关(guān)税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国(guó)外不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和外(wài)贸企业的(de)培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥(huī)好(hǎo)预警体系和法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提(tí)升公共(gòng)服(fú)务(wù)能力，帮助企业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估(gū)和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利化水平。深(shēn)入(rù)推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担保(bǎo)，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实现(xiàn)出口退税(shuì)申报(bào)报关(guān)单(dān)、发票(piào)“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供需对(duì)接和统(tǒng)筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业应用指(zhǐ)南，深(shēn)入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等(děng)多种形式的交流(liú)活(huó)动，加强地方和企业(yè)经(jīng)验分享，提(tí)高对企业(yè)的(de)公共(gòng)服(fú)务水(shuǐ)平，不(bù)断提(tí)升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和单位要(yào)以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工(gōng)作，全力(lì)实现进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制(zhì)宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政(zhèng)策(cè)协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情(qíng)况，分析(xī)形势(shì)变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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