金融(róng)界5月8日消息 两部门(mén)近(jìn)日(rì)联合(hé)印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪(jì)服(fú)务内容由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是(shì)可(kě)单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平台(tái)不得干预经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管(guǎn)总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务(wù)时，应当佩(pèi)戴(dài)经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二(èr)、明确(què)经(jīng)纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协(xié)助办理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外服(fú)务(wù)，每项服(fú)务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高、服(fú)务(wù)费(fèi)率越低(dī)的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方(fāng)共(gòng)同承(chéng)担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务项目、服(fú)务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强制要求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决(jué)定收(shōu)费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便(biàn)交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输(shū)他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个(gè)人(rén)信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使(shǐ)用客(kè)户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人(rén)同意(yì)，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员不得收集个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋(wū)状况信息(xī)，不(bù)得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪(jì)机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服(fú)务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服(fú)务费用纳(nà)入(rù)交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内(nèi)容，会同有(yǒu)关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市(shì)场平(píng)均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)会(huì)同市场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关部门依法查处不(bù)按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法依(yī)规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行(xíng)约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员存在阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱收费(fèi)不(bù)规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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