金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深白凉粉是什么东西在哪可以买到呢 白凉粉是凉性的吗入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源(yuán)建筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ白凉粉是什么东西在哪可以买到呢 白凉粉是凉性的吗)平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过程核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流(liú)。

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