金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(ji东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故àn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故、光储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全(quán)水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电(diàn)安全(quán)水平。

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