金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁生产评价。世界上性功能最强的国家是哪个国家对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业(yè)世界上性功能最强的国家是哪个国家，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业(yè)生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台(tái)企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化替代(dài)，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片(pià世界上性功能最强的国家是哪个国家n)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域(yù)内(nèi)污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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