金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入(rù)品生产、经营等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可(kě)降解(jiě)的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能(néng)性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽)力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目(mù)标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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