金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公(gōng)厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内(nèi)线(xiàn)下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口博(bó)览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会、中国国际消费品博(bó)览会(huì)等重点(diǎn)展会。支(zhī)持(chí)中国(guó)进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区(qū)设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台(tái)。各地(dì)方和贸促(cù)机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加(jiā)各(gè)类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国(guó)家(jiā)畅通(tōng)我商务(wù)人员申办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际(jì)客运航班特别(bié)是国内重点航(háng)空枢(shū)纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话好为(wèi)商务人员(yuán)往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业特(tè)别(bié)是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对(duì)发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓(tuò)发(fā)展中(zhōng)国(guó)家市(shì)场和东盟等(děng)区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出(chū)口信用(yòng)保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目(mù)具体情况(kuàng)，保(bǎo)障(zhàng)大(dà)型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进(jìn)技(jì)术设(shè)备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第二批外经(jīng)贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持(chí)。商业(yè)性(xìng)金(jīn)融机构(gòu)进(jìn)一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的(de)服务(wù)能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机(jī)构扩大保单融(róng)资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业(yè)的融(róng)资增信支(zhī)持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保规(guī)模(mó)和覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业(yè)态新模式(shì)的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足(zú)外贸(mào)企业(yè)汇(huì)率避险和(hé)跨境人民(mín)币(bì)结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优(yōu)化(huà)公共服务，推动(dòng)银企(qǐ)精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话(mào)易向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国(guó)家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品(pǐn)落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作。探索建设(shè)边民互市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互(hù)市贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易(yì)多元化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)运用新技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企业(yè)对企业出(chū)口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持(chí)各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业(yè)减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申(shēn)报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自(zì)由(yóu)贸易协定，编发重点行业应用指南(nán)，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的交流活动，加(jiā)强地(dì)方和(hé)企业经验(yàn)分(fēn)享(xiǎng)，提高对(duì)企(qǐ)业的(de)公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方(fāng)、各相关(guān)部门和(hé)单(dān)位要以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外(wài)贸稳规(guī)模优结(jié)构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜(yí)出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效(xiào)应。商务(wù)部要会(huì)同各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化(huà)，针对(duì)不(bù)同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好(hǎo)稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单拓市(shì)场(chǎng)。

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