金融界5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保(bǎo)险、农业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有(yǒu)效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募(mù)集(jí)基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的(de)银行股给予(yǔ)减(jiǎn)值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年颁布施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进行了(le乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字)修订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有关事(shì)项的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级(jí)结果整(zhěng)体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(ch乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字áng)付(fù)能(néng)力(lì)风险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行(xíng)业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会(huì)季(jì)度工作会(huì)议，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协(xié)同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测(cè)工作，不断加强偿付(fù)能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三(sān)是(shì)贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整(zhěng)乐字的繁体是几画啊，乐字的繁体是几画字改和中央审计委有关要(yào)求，强化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通(tōng)报(bào)，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据基础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置(zhì)工(gōng)作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接(jiē)管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专项工作机(jī)制(zhì)，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解(jiě)，推(tuī)动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示(shì)函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易(yì)行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制(zhì)和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用(yòng)行为(wèi)，加(jiā)强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问题(tí)进行公(gōng)开通(tōng)报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司(sī)发(fā)行资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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