金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)值此之际是什么意思春节，值此 之际项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用(yòng)示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)养护(hù值此之际是什么意思春节，值此 之际)中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhò值此之际是什么意思春节，值此 之际ng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信息(xī)交(jiāo)流。

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