美国历史上首(shǒu)次债务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务(wù)上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国会议员(yuán)处理(lǐ)债(zhài)务上限的(de)重(zhòng)要(yào)性(xìng)。“我们从过去的债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会(huì)对企业和消费者信心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人的短期(qī)借贷(dài)成本(běn)，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后(hòu)财政(zhèng)部就(jiù)可(kě)能(néng)耗(hào)尽现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系(xì)列证券(quàn)，以避免突破债务(wù)上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示(shì)，美国(guó)在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低(dī)于国(guó)会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线(xiàn)电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦(lún)日前曾(céng)警(jǐng)告称，如(rú)果美国(guó)国(guó)会未能提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由(yóu)此(cǐ)产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在(zài)未(wèi)来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企业高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致(zhì)失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业率上升，同时乔布斯为什么把苹果给库克(shí)使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告(gào)说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约(yuē)将(jiāng)提高(gāo)永续借(jiè)款的成本。极大增(zēng)加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相关(guān)家(jiā)庭(tíng)和(hé)老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦(lún)指出(chū)，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年所取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美(měi)国民主共(gòng)和(hé)两党围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引发全球对于美(měi)债(zhài)违约(yuē)可能引发金(jīn)融动荡的(de)担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政府支出(chū)。该乔布斯为什么把苹果给库克法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美(měi)国国会(huì)为联(lián)邦政府设定的为履行已产生的(de)支付(fù)义务而(ér)举债(zhài)的最高(gāo)额度(dù)，触及这条“红线”意味着美国(guó)财(cái)政(zhèng)部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否决(jué)众议院议(yì)长、共和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上限方案。白宫称众议院共和党人(rén)必须在(zài)没有(yǒu)任何要求(qiú)和条(tiáo)件(jiàn)的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美(měi)国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥(chì)了(le)共(gòng)和(hé)党的债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获(huò)取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次(cì)提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来(lái)，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美(měi)债(zhài)收益(yì)率曲(qū)线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美(měi)联(lián)储下周(zhōu)最(zuì)后一(yī)次加息，这与(yǔ)我(wǒ)行的美国(guó)经济团队的(de)预(yù)期一致。进一步加息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临着更大的(de)障碍(ài)。预计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限(xiàn)问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报(bào)告中表示，预计有关美(měi)国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉(yù)表示，短(duǎn)期内提(tí)高美(měi)国债务上限对未(wèi)来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导人提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上限(xiàn)僵(jiāng)局(jú)的(de)方法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后期限的时间(jiān)可能(néng)会早于(yú)市(shì)场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼(jiān)全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露的信息(xī)有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债(zhài)务(wù)上限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已(yǐ)在(zài)今年1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急(jí)。近(jìn)日市(shì)场对美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党(dǎng)派意(yì)向、后备(bèi)方案等三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务(wù)上限问题(tí)可能(néng)导致(zhì)货币市场与债券(quàn)市场加大(dà乔布斯为什么把苹果给库克)波动，但总体而(ér)言预(yù)计其直接影响有限。

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