金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励敬备薄酌恭候光临是什么意思啊，敬备薄酌恭候光临的意思有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zh敬备薄酌恭候光临是什么意思啊，敬备薄酌恭候光临的意思àn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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