金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhà切开的南瓜可以放冰箱吗，南瓜切了一半放冰箱能留几天n)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差切开的南瓜可以放冰箱吗，南瓜切了一半放冰箱能留几天(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励切开的南瓜可以放冰箱吗，南瓜切了一半放冰箱能留几天有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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