金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新(x蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译īn)能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电(diàn)设施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励(lì蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译)新售新(xīn)能源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网(wǎng)络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(p蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译íng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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