金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā刽子手，刽子手念gui还是念kuai读音)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业(yè)链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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