金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构备案(àn)制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提(tí)供的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权(quán)益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业(yè)信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客(kè)源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易(yì)当事人委托提供的(de)代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪(jì)服务收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务(wù)收(shōu)费由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素(sù)协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服(fú)务(wù)费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好应当在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民(mín)共和(hé)国个人信息保(bǎo)护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信息(xī)，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员不(bù)得收(shōu)集(jí)个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房源(yuán)核(hé)验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要(yào)求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)相关(guān)违法违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要(yào)依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益(yì)等(děng)情形的(de)，房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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