金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施(s物理中n与kg,g怎么换算的，物理的n和kg怎么转化hī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设(shè)施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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