金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪(jì)机构备案制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以(yǐ顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪)不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于(yú)规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益(yì)。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当佩戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信息(xī)，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产登记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务(wù)是房地产经纪机构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根据(jù)服务内(nèi)容(róng)、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的(de)原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当(dāng)事人出(chū)具(jù)收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(j顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪ì)服务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得强制要求(qiú)加入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产经纪(jì)机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制(zhì)定房(fáng)屋买卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得非(fēi)法收集、使用(yòng)、加工、传(chuán)输他(tā)人(rén)个(gè)人信息，不(bù)得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个(gè)人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建立(lì)健(jiàn)全(quán)客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非(fēi)法使用客户(hù)个(gè)人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业(yè)性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务(wù)水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当事人提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等(děng)综合措(cuò)施进(jìn)行重点监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依(yī)法查(chá)处(chù)不(bù)按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约(yuē)，完善房(fáng)地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房地产经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信息合(hé)法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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