金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(t芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好í)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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